“鼓励民营企业参与供给侧改革,这对民营企业的发展是一个重大利好消息。”3月7日下午,参加十二届全国人大四次会议的全国人大代表、西王集团有限公司董事长王勇做客大众网2016全国两会北京演播室。在谈到今年参加全国两会所提的建议时,王勇说,他建议国家放宽民营企业并购贷款限制,鼓励民营企业中的行业龙头做大做强,参与供给侧改革,获得更好的发展。
2015年3月,银监会发布修订后的《商业银行并购贷款风险管理指引》(以下简称《指引》),促进了商业银行并购贷款业务迅速发展,推动了企业并购进程。特别是随着我国经济进入新常态,经济结构调整逐步深入,兼并重组日趋活跃,《指引》为企业并购融资提供了资金保障。但王勇认为,《条例》在现实操纵中还存在着一定问题。
王勇告诉记者,他在调研中发现,《指引》中规定“商业银行原则上应要求借款人提供充足的能够覆盖并购贷款风险的担保,包括但不限于资产抵押、股权质押、第三方保证,以及符合法律规定的其他形式的担保”,而在实际操作中,由政府作为担保成为了并购贷款的“必要”条件,这一限定,让很多的民营企业望而止步。同时,银行在拟定并购贷款执行细则时,均明确提出“优先支持国有大型企业和其他大型企业的并购其他大型企业的并购,支持效益好、行业排头兵、高技术企业的战略性并购。”这成为银行操作并购贷款业务的重要指导。在实际操作中,银行并购贷款业务优先“照顾”总行战略性客户和总行级重点客户中的AAA级客户,但能够达到这些信用等级的,基本是国有大型企业。
因此,王勇建议,放宽民营企业并购贷款的限制,取消实际操作中的壁垒,使民营企业与国有企业享有同等并购贷款的条件,对行业民营龙头企业实施兼并重组给予并购贷款资金支持。“通过兼并重组,不仅实现企业规模的有效扩张,还可以整合行业资源,净化行业环境,实现资源的优化配置。”
“民营企业有其自身的活力。”王勇说。如果能够放宽民营企业并购贷款限制,鼓励民营企业中的行业龙头通过兼并重组做大做强,让民营企业乘上供给侧改革的“东风”,那么我国民营企业的事业发展将会迎来有一个春天。